- 下載完整報(bào)告： 不作為的代價(jià)
每年 10 萬億美元——全球因輟學(xué)和缺乏教育而付出的代價(jià)是驚人的。除了這些經(jīng)濟(jì)方面的考慮，還有相當(dāng)大的社會(huì)影響。這份教科文組織報(bào)告?zhèn)鬟_(dá)的信息很明確：教育是一項(xiàng)戰(zhàn)略投資——對(duì)個(gè)人、經(jīng)濟(jì)和整個(gè)社會(huì)來說都是最好的投資之一。我呼吁我們的成員國(guó)確保這一普遍權(quán)利盡快成為每個(gè)人的現(xiàn)實(shí)。
1948 年，教育被宣布為“普遍人權(quán)”。2015 年，聯(lián)合國(guó)將讓所有人接受優(yōu)質(zhì)教育定義為可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)，再次確認(rèn)了這一權(quán)利。然而，盡管教育普及率已取得數(shù)十年的進(jìn)步，但全球仍有 2.5 億兒童和年輕人失學(xué)，低收入和中等收入國(guó)家 70% 的 10 歲兒童如今無法理解簡(jiǎn)單的書面文字。
聯(lián)合國(guó)教科文組織在周一發(fā)布的一份新報(bào)告中指出，到 2030 年，輟學(xué)和教育差距將給全球經(jīng)濟(jì)帶來 10 萬億美元的損失，相當(dāng)于法國(guó)和日本每年 GDP 的總和。該報(bào)告題為“不作為的代價(jià)：兒童和青少年不學(xué)習(xí)的全球私人、財(cái)政和社會(huì)成本”。
相反，報(bào)告估計(jì)，只要將早退學(xué)或缺乏基本技能的兒童比例降低 10%，就能使年度 GDP 增長(zhǎng)提高 1 到 2 個(gè)百分點(diǎn)。因此，教育似乎是一個(gè)國(guó)家可以做出的最佳投資之一。
除了這些經(jīng)濟(jì)方面的考慮，報(bào)告還警告稱，這些教育缺陷會(huì)造成嚴(yán)重的社會(huì)損害。在世界范圍內(nèi)，基本技能掌握方面的差距與女孩早孕率上升 69% 有關(guān)，而每年的中學(xué)教育都有助于降低女孩在 18 歲之前結(jié)婚生子的風(fēng)險(xiǎn)。
為全民提供優(yōu)質(zhì)教育的十條建議
周一，在法國(guó)巴黎聯(lián)合國(guó)教科文組織總部舉行的教育部長(zhǎng)會(huì)議上，奧德蕾·阿祖萊呼吁教科文組織 194 個(gè)成員國(guó)“尊重其將教育從一項(xiàng)特權(quán)轉(zhuǎn)變?yōu)槿澜缑總€(gè)人的特權(quán)的承諾”，總干事還強(qiáng)調(diào)說：“教育是應(yīng)對(duì)當(dāng)今挑戰(zhàn)的重要資源，從減少貧困到應(yīng)對(duì)氣候變化。”智利總統(tǒng)加布里埃爾·博里奇也出席了會(huì)議。博里奇與總干事共同擔(dān)任全民優(yōu)質(zhì)教育高級(jí)指導(dǎo)委員會(huì)主席。
為了實(shí)現(xiàn)全民優(yōu)質(zhì)教育的目標(biāo)，聯(lián)合國(guó)教科文組織的報(bào)告提出了十條建議。其中第一條是，各國(guó)政府應(yīng)保證每個(gè)男孩和女孩至少享受十二年的免費(fèi)公立學(xué)校教育。這種教育必須與對(duì)幼兒教育的投資相輔相成，為盡早學(xué)習(xí)奠定基礎(chǔ)，并消除不平等。還必須為那些未能從優(yōu)質(zhì)教育中受益或教育中斷的年輕人設(shè)立“第二次機(jī)會(huì)”計(jì)劃。
學(xué)習(xí)環(huán)境也必須既安全又包容。聯(lián)合國(guó)教科文組織呼吁縮短兒童家與學(xué)校之間的距離，特別是在貧困地區(qū)，并要求所有學(xué)校都提供水和衛(wèi)生設(shè)施。班級(jí)規(guī)模必須保持較小，課程必須由合格、積極主動(dòng)的教師授課，以公平的方式支持所有學(xué)生，特別注意性別平等。
教科文組織還鼓勵(lì)各國(guó)提高當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)和家庭對(duì)男孩和女孩完成完整教育周期的重要性的認(rèn)識(shí)，并讓家長(zhǎng)參與學(xué)校活動(dòng)和管理。