近來，國家發展改革委接連發布促進民間投資新進展：向民間資本新推介項目3200余個、涉及項目總投資超3萬億元，首批數據中心基礎設施不動產投資信托基金（REITs）發行、所涉項目均為民間投資項目……國家發展改革委有關負責人表示，將加快完善民營企業參與國家重大項目建設長效機制，組織各地持續加力向民間資本推介項目，進一步激發民間投資動力和活力。
新推介項目總投資超3萬億元
6月20日，國家發展改革委發布消息：為持續激發民間投資活力，國家發展改革委進一步加大工作力度，近日組織集中向民間資本新推介項目3200余個、涉及項目總投資超3萬億元。
國家發展改革委有關負責人介紹，本批項目聚焦交通運輸、能源、水利、新型基礎設施、城市基礎設施、環保、倉儲物流、制造業等重點領域，依托“全國向民間資本推介項目平臺”向社會公開推介。同時，組織各地建立健全向民間資本推介項目專項工作協調機制，推動更多民間投資參與項目建設，加強跟蹤協調和對接服務，強化用地用海、環評等要素和融資支持，推動項目盡快落地實施。
同一天，國家發展改革委官網顯示：日前，國家發展改革委推薦的潤澤科技數據中心項目、萬國數據中心項目等2個基礎設施REITs獲中國證監會批復注冊。
據介紹，基礎設施REITs是盤活存量資產、促進投融資良性循環的重要方式，是吸引社會資本參與、提高項目運營效率的有效手段。截至目前，國家發展改革委已累計向中國證監會推薦92個基礎設施REITs項目，其中70個項目已發行上市，發售基金總額達1794億元，預計可帶動新項目投資超1萬億元。
“此次2個項目既是數據中心資產類型的首批項目，也是民間投資項目，其成功發行上市，將有利于深化新型基礎設施領域投融資機制創新，更好推動數字經濟和人工智能產業發展，有利于拓寬民營企業融資渠道，進一步提振民間投資信心。”上述負責人說。
民間項目投資穩定增長
聚焦激發民間投資活力，相關政策措施今年以來持續落地實施。
5月20日，民營經濟促進法正式施行。“這為保障民營企業投資釋放了最強烈的信號。”國家信息中心信息化和產業發展部未來產業（區塊鏈技術與應用）處處長胡擁軍說，民營經濟促進法專設一章“投資融資促進”，立法保障“支持民營經濟組織參與國家重大戰略和重大工程”“支持民營經濟組織參與政府和社會資本合作項目”，明確要求“統籌研究制定促進民營經濟投資政策措施，發布鼓勵民營經濟投資重大項目信息，引導民營經濟投資重點領域”，為民營企業放心投、大膽投吃下了“定心丸”。
此前，國家發展改革委副主任鄭備對外明確表示，支持民營企業積極參與“兩重”建設和“兩新”工作，正在加快完善民營企業參與國家重大項目建設長效機制，已經在核電、鐵路等領域推出一批重大項目，目前有的核電項目民間資本參股比例已經達到20%，工業設備更新、回收循環利用領域支持民營企業項目的資金占比超過80%。
“隨著一系列促進民營經濟發展的政策措施落地實施，民間項目投資穩定增長。”國家統計局投資司首席統計師羅毅飛說，1—5月份，民間投資同比持平。其中，民間項目投資（扣除房地產開發民間投資）同比增長5.8%。分行業看，住宿和餐飲業民間投資增長25.3%，增速比1—4月份加快2.6個百分點；文化、體育和娛樂業民間投資增長10%，增速加快2.1個百分點；基礎設施民間投資增長10.0%，增速加快0.4個百分點；制造業民間投資增長8.1%。
讓民間資本有更大發展空間
進一步激發民間投資動力和活力，還有哪些舉措？
“將大力支持民營企業在新興產業、未來產業投資布局，牽頭承擔國家重大技術攻關任務，平等使用國家重大科研基礎設施和產業共性技術平臺，積極參與新技術新產品應用場景的創新與建設。”鄭備說，將持續加強項目服務，發布鼓勵民營經濟投資的重大項目信息，在項目推介對接、前期工作和報建審批等方面提供規范、高效、便利的服務，幫助民營企業更好了解“往哪投、怎么投”。
關于基礎設施REITs，國家發展改革委6月20日明確，將進一步加大常態化推薦發行工作力度，積極推動基礎設施REITs市場擴圍擴容，助力擴大有效投資。
胡擁軍分析，各地也強調持續清除市場壁壘，推進更多領域向民企公平開放，推動民間資本參與重大優質項目建設。“總的來看，今年民間投資政策支持信號強烈。規范實施政府和社會資本合作新機制，引導更多民間資本參與重大基礎設施、社會民生等領域建設，這些政策將讓民間資本有更大發展空間。”胡擁軍說。
羅毅飛認為，下階段，要統籌用好各類政府投資工具，著力擴大有效益的投資；以政府投資有效帶動社會投資，多措并舉激發民間投資活力，促進民間投資發展。（記者 邱海峰）
