近日，“耗資10個億的汕頭豪宅‘英之園’將被強制拆除”一事引發(fā)關(guān)注。5月16日晚，“潮陽發(fā)布”微信公眾號發(fā)布情況通報。
近日，我區(qū)發(fā)布“英之園”違法建筑物《強制拆除公告》一事引發(fā)社會關(guān)注。現(xiàn)將有關(guān)情況通報如下：
“英之園”位于我區(qū)西臚鎮(zhèn)西二社區(qū)，占地57.389畝，建筑物面積1.035萬平方米，估價1.14億元。“英之園”非法占用集體工業(yè)用地和耕地，未經(jīng)審批擅自建設(shè)，侵害集體及公共利益，根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》《汕頭經(jīng)濟特區(qū)城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》等法律法規(guī)，對其作出行政處罰，并先后經(jīng)行政復(fù)議、行政訴訟，現(xiàn)依法進入行政強制執(zhí)行程序。針對“英之園”違建問題，紀檢監(jiān)察機關(guān)、司法機關(guān)深入調(diào)查，已對構(gòu)成犯罪人員依法追究刑事責任，對有關(guān)部門公職人員進行嚴肅追責問責。接下來，我區(qū)將全面排查，依法依規(guī)嚴厲查處違建問題，維護群眾合法權(quán)益。
汕頭市潮陽區(qū)人民政府
2025年5月16日
央廣網(wǎng)記者查詢到，廣東省汕頭市潮陽區(qū)人民政府于5月9日發(fā)布了一則強制拆除公告，被強拆的對象系“英之園”，公告稱此建筑系西臚鎮(zhèn)西二社區(qū)原村民陳英彪未經(jīng)有權(quán)批準機關(guān)批準，擅自在汕頭市潮陽區(qū)西臚鎮(zhèn)西二社區(qū)鯉魚溝洋坊占用該社區(qū)集體土地57.389畝建設(shè)而成。
根據(jù)上述公告，經(jīng)汕頭市自然資源局立案調(diào)查，對陳英彪作出《行政處罰決定書》【汕自然資監(jiān)（潮陽）〔2024〕第1號】，其中責令陳英彪在行政處罰決定書送達之日起限期45日內(nèi)，拆除未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證、也未取得城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門建設(shè)工程設(shè)計方案審查文件的情況下非法占用的54.561畝集體工業(yè)用地上建成的老式厝五座（建筑面積合計7345.84平方米）、樓房六座（建筑面積合計2495.4平方米）、東北角近圍墻一座樓房的大部分（建筑面積396.11平方米）、涼亭西面的一部分（建筑面積18.47平方米）及大門（面積40.9平方米）、大門一面的圍墻（面積52.7平方米），并清理現(xiàn)場，同時并處罰款，陳英彪逾期未履行拆除義務(wù)?，F(xiàn)本案行政復(fù)議和行政訴訟期限已屆滿。
為維護行政執(zhí)法的嚴肅性，現(xiàn)根據(jù)《中華人民共和國行政強制法》第四十四條的規(guī)定予以公告，限陳英彪在本公告公布之日起45日內(nèi)自行拆除上述違法建（構(gòu)）筑物和設(shè)施完畢并清理現(xiàn)場。如陳英彪逾期未拆除完畢的，本府將依法予以強制拆除。央廣網(wǎng)記者注意到，2020年9月，汕頭市自然資源局潮陽分局曾發(fā)布通告稱，根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》的有關(guān)規(guī)定，2020年4月29日，依法對位于潮陽區(qū)西臚鎮(zhèn)西二社區(qū)鯉魚溝占地建設(shè)“英之園”面積57.389畝、建筑面積10321.61平方米的違法建筑物實施沒收。
經(jīng)央廣網(wǎng)記者查詢，汕頭市自然資源局潮陽分局官網(wǎng)曾分別于2019年4月、2020年4月及2024年3月發(fā)布了關(guān)于此事的聽證公告。
據(jù)網(wǎng)上公開信息，“英之園”從2013年開始籌備建設(shè)，俗稱“大觀園”，具有典型潮汕建筑風格，采用潮汕地區(qū)特有的“駟馬拖車”格局。央廣網(wǎng)記者注意到，在短視頻平臺，有不少自媒體博主對“英之園”進行探訪、拍攝。
記者梳理發(fā)現(xiàn)，此事熱議焦點在于以下幾個方面：該違建規(guī)模龐大，為何相關(guān)部門沒有在建設(shè)階段介入？該違建自2013年存在至今，期間相關(guān)部門進行了哪些處置工作？2020年汕頭市自然資源局潮陽區(qū)分局已發(fā)布公告稱對該違建實施沒收，為何還會在近五年后宣布對其進行強制拆除？
帶著疑問，5月14日，央廣網(wǎng)記者聯(lián)系了汕頭市自然資源局潮陽分局和汕頭市潮陽區(qū)人民政府等相關(guān)部門。
汕頭市自然資源局潮陽分局相關(guān)工作人員表示，以政府公告為準，此事現(xiàn)由汕頭市潮陽區(qū)人民政府介入處理。汕頭市潮陽區(qū)人民政府辦公室相關(guān)工作人員表示，以其官網(wǎng)發(fā)布的公告為準，具體采訪需聯(lián)系當?shù)匦麄鞑块T進行對接。對于央廣網(wǎng)記者的具體采訪需求，汕頭市潮陽區(qū)宣傳部門相關(guān)工作人員表示，需聯(lián)系具體業(yè)務(wù)部門了解情況。
對于違建行為，相關(guān)部門應(yīng)該在什么階段啟動什么樣的處置程序？
行政法專家、執(zhí)業(yè)律師臧建接受央廣網(wǎng)記者采訪時，從以下三個角度作出分析：
一般來說，建筑一旦進入動工階段，執(zhí)法部門就應(yīng)該在日常動態(tài)巡查過程中核查相關(guān)審批手續(xù)，如當事人不能提供完善的報批文件、未批先建，就可以啟動立案程序，送達《停止違法行為通知書》等，告知其有陳述申辯的權(quán)利，同時第一時間可以采取斷水斷電、清理施工機械、禁運建筑材料等措施。早發(fā)現(xiàn)、早制止、早處置，打消違建當事人的僥幸心理，也可以減少執(zhí)法成本和減少社會財富的浪費。
對一些已建成的違建，從減少社會財富浪費的角度來看，在沒有嚴重影響規(guī)劃或緊急拆除必要性的情況下，如果確實存在較大利用價值，一拆了之實屬浪費，確實可以通過政府沒收和再利用的方式處理。
而針對沒收難、移交難、處置難、“紙面沒收”等問題，可以通過檢察機關(guān)介入，加強行政非訴執(zhí)行監(jiān)督和部門之間的協(xié)助配合予以推進落實。
對于違建行為，臧建律師分析道：“很多違建項目在建設(shè)之初，往往都有一定的‘包裝’，或不排除已經(jīng)辦理了部分手續(xù)。但實際上，投資較大的項目，要有底線思維、法治思維，充分認識到政策從嚴和執(zhí)法力度的加大，減少僥幸心理?！?/span>
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