人民網北京3月4日電 （記者池夢蕊）日前，北京市貫徹落實黨中央國務院決策部署，制定了促進民營經濟發(fā)展壯大行動方案，多次組織召開民營企業(yè)家座談會，堅持定期走訪調研民營企業(yè)，協(xié)調推動解決企業(yè)發(fā)展中遇到的難題，持續(xù)優(yōu)化民營企業(yè)發(fā)展環(huán)境，提振民營企業(yè)發(fā)展信心，促進民營企業(yè)發(fā)展壯大。

優(yōu)舉措

支持民營企業(yè)在“五子”聯(lián)動中發(fā)揮重要作用

北京作為首都，教育、科技、人才資源豐富，超大規(guī)模市場優(yōu)勢明顯，開放型經濟持續(xù)壯大，京津冀協(xié)同發(fā)展縱深推進，為民營企業(yè)在京發(fā)展提供了更大舞臺。民營經濟是首都高質量發(fā)展的重要力量，下一步，將支持民營企業(yè)把自己的特色與首都優(yōu)勢結合起來、與經濟高質量發(fā)展結合起來、與落實國家重大戰(zhàn)略結合起來，實現(xiàn)自身更好發(fā)展。

支持民營企業(yè)參與國家戰(zhàn)略科技力量建設和關鍵領域技術攻關。探索采用以獎代補、貸款貼息、首購訂購等多種方式，支持民營企業(yè)以國家戰(zhàn)略需求為導向，集聚力量進行原創(chuàng)性引領性科技攻關和基礎創(chuàng)新轉化。支持組建一批領軍企業(yè)牽頭、高校院所支撐、各創(chuàng)新主體相互協(xié)同的創(chuàng)新聯(lián)合體。布局一批新型共性技術平臺，三年累計支持不超過5000萬元，助力解決跨行業(yè)、跨領域關鍵共性技術問題。

促進支撐民營經濟發(fā)展的關鍵要素雙向開放流動。擴大“雙自主”企業(yè)出口規(guī)模和數量，支持金融、數字等新興服務貿易領域進一步提升國際競爭力。支持民營企業(yè)盤活資金要素，優(yōu)化跨境人民幣便利化政策，擴大本外幣一體化資金池試點范圍。加快資質互認制度性突破。

鼓勵企業(yè)參與新型基礎設施建設。鼓勵民營企業(yè)建設產業(yè)價值高、聚集效應強的新型云數據中心，支持企業(yè)開展老舊數據中心綠色化、低碳化改造升級。培育一批具有核心數據技術產品與專業(yè)化服務能力的數商龍頭企業(yè)。支持民營企業(yè)開展數據產品和服務創(chuàng)新，探索數據集成服務、數字資產交易、人工智能生成內容交易等數據要素新商業(yè)模式。提升民營企業(yè)“上云用數賦智”水平，在產業(yè)集群、園區(qū)等建設公共型數字化轉型促進中心和開源社區(qū)，強化平臺、服務商、金融等數字化轉型公共服務支持。用好中小企業(yè)發(fā)展資金政策，按照制造業(yè)專精特新企業(yè)數字化轉型工程合同額的20%給予最高100萬元資金補貼。

推介一批重大投資項目。完善面向民營企業(yè)的信息發(fā)布機制，建立重大民間投資項目庫，2024年向社會公開推介一批總投資2000億元以上的項目。在現(xiàn)代化產業(yè)、現(xiàn)代化基礎設施、公共服務等重點領域，實施一批民營企業(yè)參與的特許經營項目。支持民營企業(yè)參與高品質商圈和特色步行街建設，打造多業(yè)態(tài)融合、“品牌+品質”的消費新地標。對接一批應用場景示范工程。發(fā)布第五批應用場景需求示范項目清單，加快推動大模型企業(yè)與智慧城市、政務服務、商貿物流等人工智能大模型應用場景需求對接，驅動一批場景賦能標桿項目落地應用，給民營企業(yè)的新技術更多落地機會。

為民營經濟發(fā)展打造高效協(xié)同產業(yè)生態(tài)。加快“六鏈五群”產業(yè)布局，支持民營企業(yè)成為鏈主和產業(yè)鏈關鍵節(jié)點。鼓勵創(chuàng)新鏈主企業(yè)和領軍企業(yè)參與京津冀協(xié)同創(chuàng)新和產業(yè)鏈協(xié)作。協(xié)同建設概念認證、中試熟化等科技成果轉化服務平臺，聯(lián)合繪制服務平臺地圖，促進民營企業(yè)科技成果在京津冀區(qū)域內加速轉化。為民營經濟發(fā)展創(chuàng)造更多市場空間。開展京津冀產業(yè)協(xié)同“織網工程”，圍繞現(xiàn)代化首都都市圈構建、交通、生態(tài)和產業(yè)協(xié)同等重點領域，舉辦項目推介洽談會，支持民營企業(yè)拓展市場新空間。

強服務

提升“北京服務” 營造更優(yōu)發(fā)展環(huán)境

北京將落實全面優(yōu)化營商環(huán)境打造“北京服務”的意見，以提升企業(yè)獲得感為首要目標，聚焦民營企業(yè)關切，推出一批高含金量的硬招實招，讓民營企業(yè)敢投資、能發(fā)展、得保護。

出臺公平競爭審查工作程序規(guī)定，及時清理廢除含有地方保護、市場分割、指定交易等妨礙統(tǒng)一市場和公平競爭的政策，對新出臺政策嚴格開展公平競爭審查。推廣完善全市統(tǒng)一的政府采購示范文本，針對工程建設招標投標等領域開展不當市場干預行為專項治理。深化完善輕微違法免罰和初次違法慎罰制度，制定容錯糾錯清單，明確不予處罰的情形。進一步規(guī)范涉產權強制性措施，最大限度減少偵查辦案對正常辦公和合法生產經營的影響。深化“一件事”集成服務改革，推動企業(yè)上市綜合服務、股權轉讓、知識產權保護等事項集成辦理，實現(xiàn)政務服務事項100%“全程網辦”。用好12345企業(yè)熱線等服務機制，做到“無事不擾、有事必到”。

金融服務方面突出“普惠”。依托北京暢融工程、銀企對接綜合服務平臺、小微企業(yè)金融綜合服務平臺等多方資源，推出股權投資、股債聯(lián)動、上市服務、多樣化擔保、首貸貼息等多種金融服務。加快財政支持普惠金融加力提效政策落地實施，對符合條件的創(chuàng)業(yè)擔保貸款，實行貸款實際利率50%的政策貼息。人才保障方面突出“活力”。統(tǒng)籌優(yōu)化人才政策，加大對城市副中心、平原新城等區(qū)域急需緊缺人才引進子女教育等支持保障。加大對民營企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領軍人才和團隊的評選認定、工作居留等服務力度。賦予民營企業(yè)職稱評審權，允許符合條件的民營科技企業(yè)開展自主評審。土地保障方面突出“彈性”。實行適應民營企業(yè)用地需求的產業(yè)鏈供地政策，支持各區(qū)對產業(yè)鏈關聯(lián)項目涉及的多宗土地實行集中供應。深化產業(yè)用地彈性供地機制，保障民間投資產業(yè)項目用地需求。對實施地上地下空間綜合開發(fā)項目及縱向設置經營性和非經營性內容的，探索分層設定國有建設用地使用權，吸引民間資本參與建設。

下一步，北京市將進一步落細落實與民營企業(yè)常態(tài)化溝通交流和問題解決機制，積極協(xié)調推動解決企業(yè)提出的個性、共性問題訴求，切實推動促進民營經濟發(fā)展壯大行動方案等政策舉措落地見效，進一步優(yōu)化民營經濟發(fā)展環(huán)境，促進民營經濟健康發(fā)展、高質量發(fā)展。