新華社北京12月13日電 題：著力增強內生動力 扎實推進高質量發展——權威部門人士談落實中央經濟工作會議部署的重點任務

  新華社記者鄒多為、潘德鑫、魏弘毅

  剛剛閉幕的中央經濟工作會議強調，明年要圍繞推動高質量發展，突出重點，把握關鍵，扎實做好經濟工作。

  13日，在以“著力增強發展內生動力，扎實推進高質量發展”為主題的2023-2024中國經濟年會上，多位權威部門人士就明年經濟工作的重點任務進行了解讀。

  國家發展和改革委員會秘書長伍浩表示，我國擁有全球最完備的產業體系，糧食、能源資源、重要產業鏈供應鏈安全保障能力不斷提升，已建成世界上最大的高速鐵路網、高速公路網和世界級港口群；中國擁有14億多人口，4億多中等收入群體，是全球超大規模且最有增長潛力的市場。“我國物質基礎更為堅實，發展活力不斷增強；用好超大規模市場優勢，我國經濟增長的潛力和活力必將不斷釋放。”

  第十四屆全國政協常委、經濟委員會副主任寧吉喆表示，數字化轉型、綠色化轉型等產業轉型的加快也支持了當前經濟增長，這些轉型都反映了高質量發展的成績。我國發展仍然是機遇和挑戰并存，面臨的有利條件強于不利因素，經濟回升向好、長期向好的基本趨勢沒有改變。

  對積極的財政政策的著力點，財政部綜合司司長林澤昌認為，做好明年的財政工作，可以重點關注以下方面：著力支持現代產業體系建設、著力擴大有效需求、著力推動城鄉區域協調發展、著力促進綠色低碳發展、著力保障和改善民生、著力增強財政可持續性。

  圍繞支持現代產業體系建設，他表示，財政將積極支持科技創新，保障關鍵核心技術攻關資金需求，持續加大基礎研究支持力度，深化科技經費分配使用機制改革，調整優化經費使用方向。著力擴大有效需求，要繼續用好地方政府專項債券、中央預算內投資等，發揮政府投資帶動作用，用好社會保障、轉移支付等工具，多渠道增加居民投入，增強消費能力。

  對穩健的貨幣政策從何處發力，國家外匯管理局副局長陸磊表示，下一階段將從發揮好貨幣政策總量調節和結構調節的雙重功能、以我為主兼顧內外均衡、防范化解重點領域金融風險三個方面著手。

  “要積極盤活被低效占用的金融資源，提高資金使用效率。”陸磊說，每年我國全部貸款當中約八成需要回收再投放，通過提高配置效率，盤活的存量與年度的新增量都能夠有效支撐經濟增長。

  陸磊表示，要堅持從我國基本國情出發，靈活自主實施利率調控，合理把握利率水平，有效發揮政策利率調控的引導作用。同時，要堅持市場在匯率形成中起決定性作用，引導金融機構更好地為企業提供匯率避險服務，堅決防范匯率超調風險，保持人民幣匯率在合理均衡水平上的基本穩定。

  就培育外貿新動能，商務部黨組成員、部長助理唐文弘表示，在貿易強國建設上，將加快推進貿易數字化，推出并實施全國版和自貿試驗區版的跨境服務貿易負面清單，推動出臺關于服務貿易、數字貿易、創新發展的政策措施。

  營商環境建設方面，將繼續合理縮減外商投資準入負面清單，推動放寬電信、醫療等服務業市場準入，持續打造“投資中國”品牌，優化服務保障，讓中國始終成為外商投資興業的熱土。

  唐文弘表示，深化國際貿易上，將拓展與共建“一帶一路”國家綠色發展、數字經濟、藍色經濟等新興領域投資合作，推動“絲路電商”合作先行區形成成果。同時，推動中歐班列和國際陸海貿易新通道的建設，加快建設高標準自貿區網絡，推動加入《全面與進步跨太平洋伙伴關系協定》（CPTPP）和《數字經濟伙伴關系協定》（DEPA）談判進程等。

  就加快構建房地產發展新模式，住房和城鄉建設部副部長董建國表示，除了在理念上要始終堅持“房子是用來住的、不是用來炒的”定位，還要在體制機制上主動求變。一方面建立人、房、地、錢要素聯動新機制，適應人口向城市群、大城市流動的趨勢和人口結構變化，加強住房與土地金融資源的聯動，建立以人為核心的要素聯動新機制；另一方面，建立房屋從開發建設到維護使用的全生命周期管理機制，讓房屋全生命周期安全管理有依據、有保障。

  與會嘉賓一致表示，展望2024年，進一步推動經濟回升向好的積極因素與困難挑戰并存，必須全面貫徹落實中央經濟工作會議部署，圍繞推動高質量發展落實好各項政策，不斷鞏固和增強經濟回升向好的態勢。